贯彻落实劳务人员实名制管理

    为规范建筑市场秩序，加强建筑工人管理，维护建筑工人和建筑企业合法权益，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部制定了《建筑工人实名制管理办法（试行）》。

什么是实名制？

    建筑工人实名制是指对建筑企业所招用建筑工人的从业、培训、技能和权益保障等以真实身份信息认证方式进行综合管理的制度。

  实名制的实施？

建筑企业应承担施工现场建筑工人实名制管理职责，制定本企业建筑工人实名制管理制度，配备专（兼）职建筑工人实名制管理人员，通过信息化手段将相关数据实时、准确、完整上传至相关部门的建筑工人实名制管理平台。

总承包企业（包括施工总承包、工程总承包以及依法与建设单位直接签订合同的专业承包企业，下同）对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责，分包企业对其招用的建筑工人实名制管理负直接责任，配合总承包企业做好相关工作。

坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对其进行基本安全培训，并在相关建筑工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。

实名制信息包括哪些？

建筑工人实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等内容组成。基本信息应包括建筑工人和项目管理人员的身份证信息、文化程度、工种（专业）、技能（职称或岗位证书）等级和基本安全培训等信息。从业信息应包括工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信息。诚信信息应包括诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息。

加强劳务实名制管理的措施

（1）组织架构。对于建筑工地上的人员管理工作，需要进行组织结构的分类管理，以及组织结构人员的合理分配。在一个项目开始之前，就需要将整个项目的施工人员按照工种进行分类，并且对每一个工种的作业人员的信息进行核定。项目部必须设置专人负责项目部实名制管理工作，主管实名制日常管理工作。

（2）硬件配置。对建筑工地上施工人员的管理，是一件比较困难的事情，不仅是对工人的管理，更多的是对硬件设备的支撑管理，比如：工人考勤打卡机的管理，设备型号、功能、品牌、质量等综合指标的比选、网络系统及设备基础尺寸及安装设备预埋管线、设备用房等，施工设备具备使用时间等。

（3）宣传沟通。建筑工地上的劳务实名制管理，不仅仅是需要现场施工人员之间的相互工作交接，更多的是需要管理人员和施工人员之间的沟通。通过加强宣传沟通，更加有效地推进实名制工作的落实。

（4）系统调试。建筑工地上的劳务实名制管理，最主要的还是每位劳务人员的考勤，对每一位劳务施工人员的工资挂钩，统计起来就会相对比较烦琐。电脑能够自动地将员工的考勤和上下班时间进行统计和收集，并且对迟到和早退人员的时间点进行记录。

（5）信息录入。建筑工地上的劳务实名制管理，还需要对每一位工人的信息，进行准确地录入，同时还给予每一位人员工号，这样有利于管理每一位人员。其中录入电脑系统的主要信息包含：姓名、性别、员工号码、身份证号码、技能、培训信息、脸部信息等情况，只有这些信息都录入准确之后，进行指纹或者是刷脸成功后才能让该名员工进入现场作业去。劳务公司积极配合财务部、项目部，按照实名制管理相关政策及文件，严格审核人员信息，发放劳务人员工资。项目部实名制登记劳务工人信息，劳务公司配合项目部在一个月内与劳务人员签订个人劳动合同。

（6）工资专户支付。施工总承包企业在工程项目开工前，应到工程项目所在地银行设立工资专户，工程有专业分包、劳务分包的，分包企业应委托施工总承包企业代发工资。通过建筑工地劳务实名制管理，施工企业（包括专业分包和劳务分包）按月考核劳务工人工作量并编制工资表，工资表应经工人和班组长签字确认，并在维权告示牌上公示。工资表公示无异议后由施工总承包企业每月按时提交开户银行，银行直接从工资专户向劳务工人个人银行账户划转工资，避免工资款被挪用，保证工人工资支付到位。实名制管理与“陇明公”平台相结合，逐步完善劳务人员工资发放流程。