电子标的优势和弊端
优点:
一、促进公开透明,实现阳光运行。
招投标活动所涉及的(项目登记、招标公告发布、资格预审、发出招标文件、递交投标文件、开标、评标、中标公示等)所有环节均可在网上进行,涵盖招投标全过程,交易参与各方可登录网上招投标管理系统实时掌握了解与其相关的各类公开信息,实现了招标投标的阳光运行,避免了因信息不对称造成的暗箱操作。同时可以通过版式文件技术加上非对称加密技术的运用,强化信息安全保密。
二、降低交易成本,节约社会资源。
网上招标投标可以实现全流程无纸化操作,节约了投标成本,同时还可免去办事人反复往返于招标人、监管机构、交易中心等地,通信、交通、印刷、人力、等方面费用的支出,降低各类资源的消耗。对节约社会资源,保护生态环境具有一定的促进作用。
三、操作过程留痕,强化节点监控。
网上招投标系统不仅能将招投标全过程中事项办理、经办人员产生的时间节点完整记载,并将所有文件资料完整记录;而且具备“客户端日志监控”功能,各级建设、审计、纪检等部门可直接对所有项目招标活动进行实时监督和后续检查,保证招投标监管适时准确、全面到位。同时科学合理地固化相应办事流程,特别是对政府投资项目,可以规范办事程序,强化监管管理。
四、减少人为干预,防治腐败滋生。
网上报名、网上资格预审、网上答疑、评委异地远程评标等系统的应用,使得各方对中标结果的人为因素影响大大降低,减小投标企业行贿的冲动;弱化建设单位经办人对评标结果的影响,降低当事人的腐败风险,保护建设单位当事人;评委名单完全保密,减少各方对评委的操控可能;投标单位分散,网上联系,可有效实现投标单位的相互保密,使围标串标难以实现。
五、抬高违规成本,推动诚信建设。
网上招投标系统以企业诚信库为支撑,只有业绩良好的投标者才能入围,弄虚作假的企业一经确认将进入黑名单库,无法获得网上报名资格;通过投标单位对建设单位的评估反馈,有效遏制建设单位工程款的恶意拖欠,有助提高建设单位的诚信建设;完善评委评价体系,有利监督评委的专业能力和道德操守。
缺点:
一、信息安全。部分企业与不法分子为谋求更高经济效益,提高中标率,选择对电子招投标系统进行网络攻击,盗取其他电子投标文件、用户信息,存在一定的安全隐患。
二、缺乏统一标准。不同地区政府、不同业主、甚至招标代理各自为政,构建自己都电子招投标系统,造成投标人一个电脑无法兼容多个投标软件。此外,评标功能、评标原则、具体流程步骤等存在差异,这对电子招投标系统的大规模推广造成阻碍。
三、电子评标功能不全。例如,在部分电子招投标系统中,仅具备现场公布信息、线上答疑等功能,不具备报价表审核等功能,虽然小幅度提高了招投标效率,但系统的深层次价值还有待进一步挖掘。